Graduada em Direito, é mestre, doutora e livre-docente pela USP (Universidade de São Paulo) e pós-doutora em direito médico pela Université de Paris XII, França, e em saúde pública pela Columbia University (EUA).

Atualmente, é professora da USP (Universidade de São Paulo). Já foi professora convidada da Columbia University (School of International and Public Affairs), em 1995, da Université de Nantes, em 2003, 2004 e 2006, e da Université de Paris X entre 2007 e 2012.

Graduado em medicina veterinária pela UFF (Universidade Federal Fluminense), possui especialização em saúde do trabalhador e ecologia humana pela Fiocruz (Fundação Oswaldo Cruz).

Atualmente, é pesquisador em saúde pública, professor e coordenador do curso de Biossegurança na fundação e em institutos ligados a ela. É membro da Comissão de Biossegurança da Fiocruz, do Conselho de Gestão do Patrimônio Genético do Ministério do Meio Ambiente e do grupo de trabalho da regulamentação das pesquisas em seres humanos na esfera do SUS (Sistema Único de Saúde), do Ministério da Saúde.

Doutor em Filosofia pela USP (Universidade de São Paulo), atualmente é professor da universidade e atua na área de Filosofia Política, com ênfase em Teoria Política.

Foi membro do Conselho Deliberativo do CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico), de 1993 a 1997 e presidiu o I Congresso de Estudiosos do Brasil na Europa, em Salamanca, em 2008.

Recebeu o prêmio Jabuti de melhor ensaio, em 2001, e a Ordem Nacional do Mérito Científico, em 1997.

Graduado em Engenharia Elétrica pela Faculdade de Engenharia Industrial (FEI) (1994), mestrado e doutorado em Administração Pública e Governo pela Fundação Getúlio Vargas/SP (2004 e 2009). Foi coordenador-executivo adjunto do Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor, professor da Fundação Armando Álvares Penteado (FAAP). Atualmente é professor da Universidade Federal do ABC e coordenador do Bacharelado em Ciências e Humanidades. Desenvolve pesquisas principalmente nos seguintes temas: administração pública, burocracia, regulação, avaliação de políticas públicas e accountability.